Grunnboken, Grunnbok for Bergen, opprettet etter et reskript 1686 og tatt i bruk 1707 (etter brannen 1702). I motsetning til under høymiddelalderen var det liten kontroll med og oversikt over byens eiendommer, slik at både staten og private forsynte seg fritt, som f.eks. ved utvidelsen av festningsanleggene Fredriksberg, Bergenhus og Sverresborg og ved å ta i bruk store områder som beitemark. I begynnelsen av 1700-tallet kom flere områder avgiftsfritt over i privat råderett, og det ble 1790 gitt melding fra København om at byens eiendom ikke måtte avhendes uten statlig approbasjon.